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【文明村镇】绥江县石龙村“积分制+”,让基层治理“活”起来

来源:绥江微新滩 发布时间:2023-08-09

市级文明村镇石龙村地处新滩镇东北面,东邻黄坪村,西邻鲢鱼村,南邻三渡村,北与四川屏山隔江相望,国土面积9.6平方公里,由建设、学堂和茶炉三个片区支部组成,有党员82人,有18个村民小组。

石龙村道德积分超市于今年6月开试运营,党总支积极探索实施积分制+“五治融合”,以“正向激励+反向惩处”的原则,积分超市实行半盈利、半公益运行制度,积分按照1分价值人民币1元的标准抵扣现金,积分抵扣之外的部分以人民币进行支付,所有积分兑换抵扣的金额均从村集体经济收益部分支出。鼓励村民全方位、全过程参与乡村治理,充分激发群众共建共治共享的热情与动力,展现宜居宜业和美乡村新风貌,让乡村治理真正“活”起来。

积分制+“政治” 网格治理强根基



石龙村依托网格化管理,实行“党总支+片区+小组+党员中心户”的四级网格制,由党员中心户负责采集、上报积分,形成四级积分登记工作体系。通过通过村民大会、周例会、小组会、院坝会等方式强化宣传力度。持续强化村党组织的优化设置及软弱涣散党组织的整顿提升,推行“三个十条措施”,促进片区支书、小组长和普通党员履职尽责,切实构建健全完善的组织协调体系。

石龙村持续激发基层社会治理效能,促进矛盾纠纷多元化解,提升联系和服务群众能力,让党员中心户及时发现并上报安全隐患、主动调处矛盾纠纷,做到了“村中有网、网中有格、格中有人、人尽其责”网格管理模式,实现了“人在网中游、事在网中办”,并将工作情况作为年终评选“优秀共产党员”的依据。2021年以来,通过网格收集社情民意、掌握综治信息、排查化解纠纷、管理重点人群等,网格排查化解矛盾纠纷13件,基本做到纠纷化解在网格、矛盾不上交。

积分制+“法治” 普法强基护航程

石龙村严格执行“三重一大”、“四议两公开”等民主决策制度,按照“村村有氛围、月月有主题、旬旬有专题、周周有计划、会会有故事”的要求开展普法强基补短板专项行动,不断加强群防群治队伍建设,成立平安法治志愿服务队等志愿服务队,依托在茶炉片区活动室和村委会的2个法制宣传小广场和1条“法治小故事”示范路、村级事务阳光监督公开平台等载体,结合“三级书记院坝议事会”、入户走访等方式,广泛开展命案防控、防范电信网络诈骗、防性侵、未成年保矛盾纠纷排查化解、扫黑除恶等法治宣传。

同时,对村民小组长工作进行积分制评定,依据各小组开展“法治小故事”、“法治宣讲”等法治宣传教育进行积分测算,测算结果作为年终评选“十佳村民小组长”的依据。

积分制+“德治” 干群齐心显教化



石龙村严格集体经济“混改”方案,按照“筹集资本、组建实体、开展经营、收益分配、风险防范”5个规范流程,制定了《石龙村“道德积分超市”实施方案》和《石龙村道德积分激励方案》,并报镇党委审议通过,以“集体出资一部分+干部入股一部分+群众和其他成分入股一部分”“1+1+1”的集体经济应运而生。通过积分制管理这一桥梁,让村集体经济组织、村“两委”干部、村民、非公企业等联动合作,形成乡村治理“多方共治”格局。重点从积孝、积善、积信、积勤、积俭、积美6个方面以户为单位进行积分。

石龙村定期开展“身边好人”、“好媳妇、好公婆”、“文明家庭”等评议活动,通过记录和宣传发生在村民中的好人好事、先进典型,做到表彰宣传加分先进户,增强农户荣誉感,激发村民自治内生动力,引导更多村民向先进看齐。

积分制+“自治” 夯基固本激活力



石龙村将积分奖惩制度纳入村规民约,设立“红黑榜”、“曝光台”,把村民思想工作融入村党总支日常工作,各村发挥党员、村民理事会、村民小组长等的示范带头和宣传、劝导作用,督促形成良好习惯,让积分制管理模式有效“着地”。“积分制+”考核管理由村委会负责,由挂片驻村工作队+挂片村“两委”干部+片区支书+村民小组长+党员群众代表组成综合评分小组,考核得分每季度公示,由村委会专职工作人员按照一户一档建立积分台账,做到“一周一评分、一月一公示、一季一兑换、一年一排名”。



同时,成立积分监督管理委员会,从村民(代表)大会、村民议事会、红白理事会、监事会等自治组织中产生3-5名党员群众代表作为监督管理委员会委员,明确委员身份和职责,实现积分、奖励全流程公开可监督,确保积分制管理公平公正。

积分制+“智治” 智能支撑提效能



石龙村强化村级管理微信群、支部党员微信群、小组群众微信群三级微信群管理,充分利用村级公示栏、“村村通”广播、LED显示屏对全村评出的先进典型、示范户作广泛宣传,对负面典型进行曝光,实现农村增收致富、遵纪守法、遵守公序良俗、参与公共活动、环境卫生积分制推行全覆盖。



大力推行“小小探头进万家”工程,及时发现、收集平时发生在群众身边好人好事、不良行为、家庭纠纷,形成“好人好事有人夸、不良现象有人抓”的良好风气,及时调处矛盾纠纷,做到“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”,选树一批让群众看得见、学得到的榜样,引导大家向榜样看齐、向先进学习。



石龙村通过“积分制+”的模式,把村民和村集体的利益绑在一起,充分调动了村民共建共治共享的积极性。在推行积分制过程中,同步对村组进行积分评定,进一步激发了党员、干部干事创业激情,进一步增强了村级党组织的政治功能和组织功能。通过累计积分的差异自查工作问题,有针对地完善村规民约。可以说,石龙村依靠小小的积分“兑”出文明乡风、良好家风、淳朴民风。

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